國家能源委員會通過的我國《能源生產和消費革命戰略(2016~2030)》對今后15年我國能源革命作出了全面的戰略部署,具有重要的現實意義和長遠意義。
在世界各國面臨的能源問題中,中國的能源問題可能是最復雜、最費思索的。能源是發展的基礎,科學地制定我國能源的發展戰略,在戰略的指導下制定規劃,對國家經濟與社會的可持續發展意義重大。國家能源委員會通過的我國《能源生產和消費革命戰略(2016~2030)》(下稱《戰略》)對今后15 年我國能源革命作出了全面的戰略部署,具有重要的現實意義和長遠意義。
能源發展:進入提質增效新階段
《戰略》指出,我國能源發展正進入從總量擴張向提質增效轉變的全新階段。這是我國供給側結構性改革、提升經濟發展質量的需要,是破解資源環境約束、治理大氣和水污染、推進生態文明建設的需要,是積極應對氣候變化、實現長期可持續發展的需要,更是增加能源公共服務、惠及全體人民、加快國家現代化建設的需要。
此前發布的《能源發展“十三五”規劃》,提出對能源消費總量和能耗強度實施雙控,根本扭轉能源消費粗放增長方式,要求2020年煤炭消費在一次能源中的比重降到58%以下,非化石能源與天然氣等低碳能源的聯合占比達到25%。在此基礎上,《戰略》提出了進一步的能源革命目標。2030 年,“可再生能源、天然氣和核能利用持續增長,高碳化石能源利用大幅減少。”非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右,天然氣占比達到15%以上,即低碳能源聯合占比達到35%,新增能源需求主要依靠清潔低碳能源滿足;推動化石能源清潔高效利用,二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰;單位GDP能耗達到目前世界平均水平(2015年我國單位GDP的能耗是世界平均水平的1.5 倍);能源科技水平位居世界前列。展望2050 年,“能源消費總量基本穩定,非化石能源占比超過一半”,建成綠色、低碳、高效的現代化的能源體系。
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