城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程，是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“十三五”以來(lái)，全國(guó)上下正按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》的精神，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市開始面臨來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)：人口過(guò)度擴(kuò)張、交通擁擠、資源消耗巨大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代社會(huì)和城市建設(shè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳減排，應(yīng)該圍繞城市的能源和土地利用進(jìn)行持續(xù)變革。
城市作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要聚集地和社會(huì)生產(chǎn)力高度集聚的空間組合形態(tài)，與整個(gè)社會(huì)的能源生產(chǎn)、供給、需求和消費(fèi)聯(lián)系極為密切。由于城市運(yùn)行的特殊性和復(fù)雜性，需要轉(zhuǎn)換效率高且內(nèi)部可相互替代的可靠穩(wěn)定的能源系統(tǒng)來(lái)滿足其多樣化的能源需求;同時(shí)，城市能源的利用又與其環(huán)境的質(zhì)量息息相關(guān)，友好的城市環(huán)境需要能源的高效和潔凈利用。
中國(guó)正處在工業(yè)化驅(qū)動(dòng)下的城市化進(jìn)程之中，城市能源系統(tǒng)發(fā)展正面臨著城市發(fā)展模式選擇復(fù)雜、能源服務(wù)需求增長(zhǎng)潛力大、能源需求總量持續(xù)增長(zhǎng)、優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足、節(jié)能減排潛力大、資源約束、城市發(fā)展與低碳環(huán)保的矛盾日益突出、城市現(xiàn)代化能源系統(tǒng)改革和創(chuàng)新能力不足，以及能源系統(tǒng)智能化管理薄弱等諸多挑戰(zhàn)。應(yīng)反思西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)歷的“高投入、高消耗、高污染”的粗放式城市發(fā)展模式，必須建立以清潔能源和可再生能源為核心、融合“大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”的智慧能源系統(tǒng)，促進(jìn)能源高效利用與清潔能源開發(fā)，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)現(xiàn)代化的低碳城市。
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