（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應我國社會主要矛盾轉化，堅持穩中求進工作總基調，堅持貫徹落實新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加快價格市場化改革，完善價格形成機制，強化價格監管，維護公平競爭，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，有效發揮價格機制的激勵、約束作用，引導資源在實體經濟特別是生態環保、公共服務等領域高效配置，促進經濟高質量發展，更好適應人民日益增長的美好生活需要。
（二）基本原則
——堅持市場規律。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，著力破除限制資源要素自由流動的價格機制障礙，加快完善主要由市場決定價格的機制，逐步確立競爭政策的基礎性地位，提高資源配置效率，激發市場活力，促進社會主義市場經濟體制不斷完善。
——堅持問題導向。聚焦當前經濟社會發展的深層次矛盾問題，聚焦企業反映強烈、人民群眾關心的突出問題，以提高供給體系質量為主攻方向，抓重點、補短板、強弱項，著力構建有利于經濟轉型發展、生態環境保護、公共服務優化、民生保障改善的價格機制和價格環境。
——堅持改革創新。落實新發展理念，改革價格形成機制，使價格充分反映市場供求關系、資源稀缺程度，加快環境損害成本內部化，增強價格反應靈活性。按照放管結合、并重的要求，加強和創新價格事中事后監管，維護市場價格秩序。建立促進新技術新業態新模式發展的包容審慎的價格監管新方式。
——堅持保障民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，抓住人民最關心最直接最現實的價格問題，妥善處理提高市場效率和保障社會公平的關系，保持民生商品和服務價格基本穩定，保障人民群眾基本生活和合法價格權益。
——堅持統籌推進。把價格機制改革放在經濟社會發展大局中統籌謀劃，堅持正確方向，把握好時機、節奏和力度，妥善處理政府和市場、短期和長期、加法和減法、供給和需求的關系，因地制宜，穩慎推進，以進促穩，務求實效。
（三）主要目標。到2020年，市場決定價格機制基本完善，以“準許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，促進綠色發展的價格政策體系基本確立，低收入群體價格保障機制更加健全，市場價格監管和反壟斷執法體系更加完善，要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的市場價格環境基本形成。
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